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        關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導意見(jiàn)》的通知

        資訊中心

        關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導意見(jiàn)》的通知

        來(lái)源:
        國家礦山安全監察局
        日期:
        2024年4月28日
        瀏覽量

         

        國家礦山安監局各省級局,各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、科技廳(委、局)、財政廳(局)、教育廳(委、局):

        為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,深入推進(jìn)礦山智能化建設,促進(jìn)礦山安全發(fā)展,國家礦山安監局、應急管理部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、教育部研究制定了《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導意見(jiàn)》,現印發(fā)你們,請認真貫徹執行。

        國家礦山安監局應急管理部國家發(fā)展改革委

        工業(yè)和信息化部科技部財政部

        教育部

        2024年4月24日

        關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設

        促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導意見(jiàn)

        礦業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè),智能化建設是推動(dòng)礦山安全發(fā)展、保障國家能源資源安全的重要舉措。近年來(lái),我國礦山智能化建設蓬勃發(fā)展,取得積極成效,但還存在發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調等問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,深入推進(jìn)礦山智能化建設,促進(jìn)礦山安全發(fā)展,現提出如下意見(jiàn)。

        一、總體要求

        堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,統籌發(fā)展和安全,堅持以人為本、創(chuàng )新驅動(dòng)、統籌規劃、政企聯(lián)動(dòng)、示范引領(lǐng),深入推進(jìn)礦山智能化建設,推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預防轉型。

        到2026年,建立完整的礦山智能化標準體系,推進(jìn)礦山數據融合互通,實(shí)現環(huán)境智能感知、系統智能聯(lián)動(dòng)、重大災害風(fēng)險智能預警,全國煤礦智能化產(chǎn)能占比不低于60%,智能化工作面數量占比不低于30%,智能化工作面常態(tài)化運行率不低于80%,煤礦、非煤礦山危險繁重崗位作業(yè)智能裝備或機器人替代率分別不低于30%、20%,全國礦山井下人員減少10%以上,打造一批單班作業(yè)人員不超50人的智能化礦山。到2030年,建立完備的礦山智能化技術(shù)、裝備、管理體系,實(shí)現礦山數據深度融合、共享應用,推動(dòng)礦山開(kāi)采作業(yè)少人化、無(wú)人化,有效防控重大安全風(fēng)險,礦山本質(zhì)安全水平大幅提升。

        二、強化頂層設計

        (一)加強整體規劃。因地制宜探索各類(lèi)礦山智能化建設的路徑方法,加快形成科學(xué)完備的礦山智能化建設架構和技術(shù)體系。鼓勵地方政府和國有大型礦山企業(yè)集團結合自身礦山開(kāi)采條件、災害特點(diǎn)和技術(shù)裝備能力,按照一體設計、分步實(shí)施的原則,制定具體實(shí)施方案,努力實(shí)現由單個(gè)系統智能化向礦山整體智能化轉型升級。

        (二)完善法規標準。結合礦山智能化發(fā)展水平和行業(yè)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步完善與之相適應的礦山安全生產(chǎn)法律法規和標準體系。開(kāi)展智能化相關(guān)標準規范制修訂工作,加快《智能化礦山數據融合共享規范》推廣應用和動(dòng)態(tài)完善,健全礦山智能開(kāi)采地質(zhì)勘探、設計建設、開(kāi)采工藝、技術(shù)裝備、生產(chǎn)運行、安全管理、勞動(dòng)組織、測試評估等標準,發(fā)布礦山機器人、人工智能、5G等新技術(shù)典型應用場(chǎng)景目錄。加大執行力度,建立科學(xué)的建設成效評估機制,以法制化、標準化推動(dòng)智能化建設。

        (三)構建協(xié)同發(fā)展格局。構建不同區域、不同礦種、不同規模、不同所有制礦山智能化建設協(xié)同發(fā)展格局。以山西、山東、陜西、內蒙古等地區煤礦智能化建設為引領(lǐng),帶動(dòng)其他煤礦集中地區加快發(fā)展。在河北、遼寧、江西、云南等非煤礦山集中地區,加快建設一批非煤智能化標桿礦山。充分發(fā)揮國有企業(yè)表率作用,示范帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快智能化建設步伐。

        三、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)

        (四)加強基礎研究。鼓勵科研機構、高等學(xué)校和具有行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)聯(lián)合組建高水平礦山智能化重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心和技術(shù)創(chuàng )新中心,探索與礦山智能化發(fā)展相適應的新理論、新工藝和新模式。重點(diǎn)開(kāi)展深部開(kāi)采巖體力學(xué)與巖層控制理論、礦山地質(zhì)體精準探測新方法、礦山致災因素耦合關(guān)系和復合災害機理、井下智能裝備輕量化新材料及新型防爆設計等基礎性研究。

        (五)突破關(guān)鍵技術(shù)。加快研發(fā)制約智能化建設的“卡脖子”技術(shù)。重點(diǎn)攻克透明地質(zhì)、井下精準定位導航、礦巖識別、采掘設備姿態(tài)精準控制、智能穿爆、電鏟自主鏟裝、復雜條件無(wú)人駕駛、智能裝備集群協(xié)同控制、災害精準感知預警、工業(yè)軟件等關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、數字孿生等新技術(shù)與傳統礦山開(kāi)采融合應用。

        (六)研發(fā)核心裝備。加快礦山智能裝備核心零部件、傳感器、關(guān)鍵控制單元和操作系統的研發(fā)應用,加快礦山機器人研發(fā)及迭代更新。研制分布式光學(xué)監測、高精度微震監測、三維激光掃描等高端礦用傳感器和專(zhuān)用儀器設備。加強智能快掘成套裝備、硬巖截割掘進(jìn)裝備、智能鉆探裝備、千萬(wàn)噸級智能工作面綜采成套裝備、薄煤層和薄礦脈智能開(kāi)采裝備、智能化鏟裝及運輸裝備、智能化尾礦充填成套裝備、無(wú)人化智能鉆爆裝備、露天礦山大型智能采剝裝備、重載作業(yè)機器人、新型礦用無(wú)人駕駛車(chē)輛等核心裝備研發(fā)應用。

        四、加快數字化進(jìn)程

        (七)完善信息基礎設施。鼓勵礦山企業(yè)加快新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )基礎設施升級,科學(xué)布設環(huán)境和視頻圖像傳感、設備狀態(tài)監測、人員和設備精準定位等智能感知終端,實(shí)現設備接入網(wǎng)絡(luò )化,建設數據信息全時(shí)域、全過(guò)程采集傳輸的礦山工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)礦山企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)云化部署,以需求為導向、安全為前提,加強算力基礎設施建設。推進(jìn)礦山企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類(lèi)分級管理,健全動(dòng)態(tài)監控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應的網(wǎng)絡(luò )信息安全防護體系。

        (八)加快數據治理和賦能。推動(dòng)礦山企業(yè)開(kāi)展數據管理國家標準(DCMM)貫標,加強礦山數據的采集、存儲、治理、應用、共享和開(kāi)放,建立全流程、全鏈條的數據資源管理體系。以全面應用《智能化礦山數據融合共享規范》為抓手,優(yōu)化礦山數據治理的組織、制度、流程,圍繞數據“提質(zhì)、賦能、優(yōu)化”目標,打通數據壁壘、沉淀數據資產(chǎn)、激活數據價(jià)值、拓展數據應用,提高礦山企業(yè)數據治理和應用能力。

        (九)強化人工智能應用。在智能化礦山數據融合共享的海量數據基礎上,依托行業(yè)內外優(yōu)勢資源,建設礦山人工智能創(chuàng )新應用平臺,持續優(yōu)化開(kāi)發(fā)環(huán)境,廣泛構建應用生態(tài),推動(dòng)“人工智能+礦山”融合發(fā)展。加快礦山智能化領(lǐng)域的人工智能大模型的算法優(yōu)化和模型迭代,提升礦山人工智能大模型的通用性和實(shí)用性。重點(diǎn)開(kāi)展人工智能在人員行為規范、工程質(zhì)量評價(jià)、設備運行管控、安全保障、災害預警分析、工藝參數優(yōu)化等方面的創(chuàng )新應用。

        五、拓展智能化場(chǎng)景

        (十)加快危險繁重崗位作業(yè)機器人替代。發(fā)布《礦山機器人重點(diǎn)研發(fā)目錄》,鼓勵有條件的地區構建完整產(chǎn)業(yè)鏈,填補各類(lèi)礦山機器人研發(fā)應用空白。提升礦山機器人性能,加快完善礦山巡檢機器人精準研判、作業(yè)類(lèi)機器人自主作業(yè)、救援類(lèi)機器人多災種救援功能,提高礦用機器人實(shí)用性和適應性。豐富機器人應用場(chǎng)景,研究應用機器人集群協(xié)同調度,鼓勵礦山企業(yè)逐工種、逐崗位分類(lèi)制定機器人替代方案,做到能替盡替。

        (十一)強化礦山開(kāi)采作業(yè)智能化。加強精細化地質(zhì)勘探,提升生產(chǎn)條件預知能力,實(shí)現工作面地質(zhì)構造、頂底板走勢、瓦斯及水體等數字化展示、推演和預測,為開(kāi)采裝備智能運行提供基礎環(huán)境數據。推廣工作面遠程數字孿生集控技術(shù),通過(guò)工作面真實(shí)場(chǎng)景復現、超視距遙控操作,實(shí)現掘、支、錨、運一體化平行作業(yè)和開(kāi)采系統智能決策、自主運行,通過(guò)智能化技術(shù)推動(dòng)礦山傳統開(kāi)采工藝變革,實(shí)現少人化、無(wú)人化開(kāi)采。新建煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類(lèi)型極復雜的煤礦原則上應按采煤、掘進(jìn)智能化設計。

        (十二)提升災害智能防控水平。建立礦山風(fēng)險災害評估模型庫,提高地質(zhì)災害、人員、設備、氣象等信息匯集和關(guān)聯(lián)分析能力,實(shí)現礦山風(fēng)險災害智能預測預警。構建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防綜合管控平臺,加大礦山衛星遙感、無(wú)人機監測應用,探索采空區等有限空間安全智能監測,加強礦山人員聚集區域重大風(fēng)險管控,推廣井下人員高精度定位、AI視頻智能監控、違法違規行為智能識別分析,實(shí)現重點(diǎn)作業(yè)流程智能監控、安全風(fēng)險智能分級管控、隱患排查治理智能輔助。大力推廣井下巡檢、突水探測、火災預測、瓦斯監測、有毒有害氣體監測、沖擊地壓監測、邊坡深部滑移識別、潰壩滑坡預警、重要機電設備運行狀態(tài)監測等技術(shù)。

        (十三)提高應急救援保障能力。加強井下韌性抗毀通信及災害應急通信快速組網(wǎng)技術(shù)裝備研發(fā)應用,實(shí)現災變條件下視頻、音頻及環(huán)境數據穩定傳輸。建設災害應急救援智能輔助決策系統,強化預案智能匹配,提升人員、裝備、系統應急響應能力,實(shí)現應急救援力量物資智能聯(lián)動(dòng)、現場(chǎng)災情動(dòng)態(tài)研判、避災路徑自動(dòng)規劃,滿(mǎn)足不同災種應急處置需要。針對水、火、瓦斯、頂板等不同災害類(lèi)型,加快井下狹窄廢墟生命探測、營(yíng)救通道快速構建、快速排水、單兵外骨骼助力等智能救援裝備與機器人研發(fā)應用,提升救援隊伍技術(shù)和裝備智能化水平。

        六、提高整體應用水平

        (十四)提升可靠性易用性。優(yōu)化智能裝備人機工程設計,建立智能裝備和控制系統的可靠性評價(jià)指標體系,開(kāi)發(fā)可靠性測試和檢驗平臺。加強礦用裝備基礎原材料、元器件研究,優(yōu)化裝備制造工藝,著(zhù)力提高傳感器靈敏度、精準度,提升智能裝備在復雜惡劣環(huán)境中的穩定性、適用性和運維便捷性,積極推廣高可靠采、掘(剝)、裝、運裝備,保障智能裝備、信息網(wǎng)絡(luò )、控制系統的長(cháng)周期高可靠運行。推動(dòng)適便智能裝備和軟件研發(fā)應用,實(shí)現界面人性化、操作便捷化、運維簡(jiǎn)單化。

        (十五)保障智能化常態(tài)化運行。推廣應用煤礦智能快掘成套裝備,加快智能采煤工作面技術(shù)裝備升級,推進(jìn)非煤礦山鑿巖臺車(chē)、鏟運機、礦用卡車(chē)等無(wú)人化裝備聯(lián)合作業(yè),提高常態(tài)化作業(yè)水平。鼓勵企業(yè)通過(guò)管理理念創(chuàng )新和生產(chǎn)流程再造,構建礦山智能化常態(tài)化運行新模式,組建高水平智能化運維團隊,保障智能化系統和裝備常態(tài)化運行。鼓勵將智能化裝備和系統常態(tài)化運行率納入礦山智能化建設評價(jià)關(guān)鍵指標,盡快實(shí)現礦山生產(chǎn)少人化、無(wú)人化。

        (十六)強化智能系統化。加快推動(dòng)礦山生產(chǎn)、安全、管理全流程智能化。在礦山各子系統智能化的基礎上,通過(guò)數據互聯(lián)互通、融合共享,強化生產(chǎn)作業(yè)、輔助運行和安全監測監控等系統間的聯(lián)動(dòng)控制,利用大數據和人工智能技術(shù),通過(guò)智能感知、智能決策、自動(dòng)執行、綜合管控,實(shí)現生產(chǎn)條件先知先覺(jué)、過(guò)程可視可控、風(fēng)險可測可防、要素可調可配的高水平礦山智能系統化。

        七、保障措施

        (十七)加強組織協(xié)調。各地有關(guān)部門(mén)要加大宣傳引導,明確實(shí)施路徑,推進(jìn)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、礦山企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等協(xié)調聯(lián)動(dòng),推動(dòng)各項目標任務(wù)落實(shí)落地。要堅持實(shí)事求是,不搞“一刀切”,充分結合各地礦山基本條件,“一礦一策”明確建設范圍,分類(lèi)探索實(shí)用管用的建設模式。

        (十八)加大政策支持。完善煤礦安全改造中央預算內投資專(zhuān)項、產(chǎn)能置換和核增、首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應用等政策保障,加大國家科技計劃等專(zhuān)項支持。對礦山智能化產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)給予必要的政策支持,多措并舉創(chuàng )造條件,助力礦山智能化建設穩步發(fā)展。

        (十九)加快人才培育。鼓勵地方政府、企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所深化產(chǎn)教融合、科教融匯,推進(jìn)智能采礦相關(guān)領(lǐng)域“新工科”建設,加大校企聯(lián)合培養力度,加快培養創(chuàng )新型、復合型、應用型人才。提高職工智能化技能水平,建立健全智能化專(zhuān)業(yè)人才考核評價(jià)體系和職稱(chēng)評定體系,優(yōu)化崗位設置,培養和吸引更多高水平礦山智能化人才。

        (二十)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持礦山資源豐富地區探索打造智能化礦山產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵研發(fā)設計單位、礦山企業(yè)、裝備企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所創(chuàng )新合作模式,組建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化研發(fā)創(chuàng )新及成果轉化平臺,加速科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化應用,實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群共生、融合發(fā)展。

         

         

         

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